Maxime
Prévot

Le Vice-Premier Ministre et Ministre des Affaires étrangères, des Affaires européennes et de la Coopération internationale, Maxime Prévot, représente la Belgique lors d’une mission conjointe du Benelux en Moldavie (Chișinău) et en Ukraine (Odesa) les 25 et 26 août. Avec ses collègues néerlandais* et luxembourgeois, il souhaite transmettre un message clair : la Moldavie et l’Ukraine ont un avenir en Europe, et la Belgique défend fermement cette perspective.

Un message européen porté par le Benelux

Cette mission se déroule dans un cadre Benelux, et ce n’est pas un hasard. La Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg appartiennent aux pères fondateurs de l’Union européenne. Notre union fut le premier avant-goût tangible de l’intégration européenne : trois pays qui, après la Seconde Guerre mondiale, avaient compris que la coopération rend plus forts que la division.

Aujourd’hui, nous transformons cet héritage en action en soutenant concrètement nos partenaires orientaux sur leur chemin vers l’Europe. En voyageant ensemble vers la Moldavie et l’Ukraine, les pays du Benelux démontrent que même les petits États peuvent jouer un rôle majeur dans l’avenir de l’Europe.

« Aujourd’hui, nous nous rendons, avec nos partenaires du Benelux, à Chișinău et à Odesa pour affirmer clairement que la Moldavie et l’Ukraine ont leur place dans la famille européenne. La Belgique se tient à leurs côtés non seulement comme partenaire, mais comme allié dans un avenir commun », indique le Ministre Prévot.

Des progrès sur la voie de l’Europe

L’avenir européen de la Moldavie et de l’Ukraine n’est pas un rêve lointain, mais un chemin concret, parcouru étape par étape.

Sous la présidence belge du Conseil de l’Union européenne en 2024, les négociations d’adhésion ont officiellement été ouvertes. Ce fut non seulement un moment symbolique, mais aussi la preuve que les réformes portent leurs fruits et que la porte européenne est bel et bien ouverte.

Depuis lors, les deux pays ont accompli des avancées impressionnantes, souvent dans les conditions les plus difficiles. Ils réforment leur système judiciaire et leurs institutions démocratiques, renforcent l’État de droit et mènent la lutte contre la corruption. Mais la vigilance reste de mise. En Ukraine, l’indépendance des institutions anti-corruption a par exemple été restreinte de manière abrupte, et n’a été que partiellement rétablie, sous la forte pression de l’Union européenne.

Pour les populations, l’intégration à l’UE commence aussi à porter ses fruits : adhésion à la zone européenne d’itinérance, accès aux paiements SEPA, coopération renforcée dans les domaines du commerce, de l’énergie et de la sécurité. Autant de pas concrets qui démontrent que l’Europe n’est pas seulement une idée, mais une réalité qui se vit au quotidien.

Moldavie : des progrès sous pression

La Moldavie se trouve aujourd’hui à un tournant. Le pays mène à grande vitesse des réformes pour se rapprocher de l’Union européenne. Il s’attèle au renforcement de l’État de droit, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de ses institutions. Les avancées de la Moldavie sont impressionnantes, malgré des moyens administratifs limités et une économie fragile.

Mais le pays subit aussi une pression énorme de la Russie. Moscou tente par des attaques hybrides – cyberattaques et campagnes massives de désinformation – de déstabiliser la société et de saper le cap européen.

Le 28 septembre 2025, la Moldavie se rendra aux urnes. Ces élections législatives seront cruciales pour confirmer la voie européenne du pays. La Russie essaie par la propagande, la manipulation et la déstabilisation de remettre en cause le choix européen de la population.

À Chișinău, le Ministre Prévot, accompagné de ses collègues du Benelux, aura des rencontres avec la Présidente Maia Sandu, le Ministre des Affaires étrangères Mihai Popșoi et le président du Parlement. La délégation visitera également un parc solaire, en faveur du développement durable et de son intégration énergétique au sein de l’Europe, avec pour objectif de s’affranchir de la dépendance à l’égard de l’énergie russe. Enfin, le Ministre participera à un débat avec des jeunes au Digital Park, pour écouter la voix de la nouvelle génération moldave.

 « Notre présence à Chișinău est un signal fort. Nous reconnaissons les progrès déjà réalisés par la Moldavie, et nous nous tenons à ses côtés dans cette phase cruciale. Le Benelux vient non seulement comme partenaire, mais comme allié, avec la conviction que l’avenir de la Moldavie se trouve en Europe », selon le Ministre Prévot.

Ukraine : solidarité à Odesa

Depuis la Moldavie, la délégation du Benelux poursuivra son voyage en Ukraine, à Odesa. La ville symbolise à la fois la vulnérabilité et la résilience. Troisième plus grande ville du pays, port d’attache de la marine ukrainienne et centre névralgique des exportations de céréales, Odesa a été à maintes reprises la cible de missiles et de drones russes. Et pourtant, la ville tient debout. Par son port, l’Ukraine continue de contribuer à la sécurité alimentaire mondiale, de l’Afrique au Moyen-Orient.

Mais Odesa est aussi une ville de culture et d’histoire. Son patrimoine, reconnu par l’UNESCO et désormais inscrit sur la liste du patrimoine mondial en péril, a été intentionnellement visé par la Russie. Préserver cette âme culturelle est aussi essentiel que défendre le territoire : c’est le symbole de la lutte de l’Ukraine pour préserver non seulement son existence, mais aussi son identité et sa dignité.

En Ukraine, le Ministre Prévot rencontrera le Ministre des Affaires étrangères Andrii Sybiha et Oleh Kiper, gouverneur de la région militaire d’Odesa. La délégation visitera le port d’Odesa, gravement touché par les attaques, et une infrastructure énergétique cruciale pour l’approvisionnement de millions d’Ukrainiens.

« Odesa est le symbole de la vulnérabilité et de la résilience. Ici, nous réaffirmons notre soutien à l’intégrité territoriale de l’Ukraine, à la protection de son âme culturelle et aux millions de personnes dans le monde qui dépendent du grain exporté depuis cette ville », dit le Ministre Prévot.

Cette mission a lieu à un moment particulier : les deux pays célèbrent autour de cette période leur Fête de l’Indépendance, symbole de souveraineté et d’autodétermination. En parallèle, l’Ukraine vit un moment décisif avec les efforts du président américain pour relancer le processus de paix. Pour les partenaires européens, il est essentiel de parler d’une seule voix, afin que les principes de droit international et de souveraineté restent au cœur des négociations.

Contributions belges

La Belgique et le Benelux traduisent leur soutien en actes. La Belgique s’est engagée à fournir un appui militaire à long terme : 1 milliard d’euros par an jusqu’en 2029. À ce jour, le soutien militaire et non militaire belge dépasse déjà 3,2 milliards d’euros.

Ce soutien inclut la défense aérienne, la formation de soldats ukrainiens, et une participation active aux coalitions internationales dans les domaines de l’aviation, du déminage, de l’artillerie, des drones et de la guerre électronique. La Belgique fait également partie de la Coalition of the Willing, qui prépare une éventuelle présence militaire destinée à soutenir l’Ukraine en cas de cessez-le-feu.

Mais notre aide va au-delà du militaire. La Belgique investit massivement dans l’aide humanitaire et la reconstruction. Par l’intermédiaire d’Enabel, nous soutenons la construction et la rénovation d’écoles, d’hôpitaux et d’abris. Aujourd’hui, ces infrastructures protègent contre les bombardements ; demain, elles seront des espaces multifonctionnels pour les enfants, les familles et les communautés. La Belgique apporte également un soutien en matière d’énergie grâce à des systèmes d’urgence et des générateurs, afin que la population ne soit pas privée de chauffage en hiver.

« Pour la Belgique, la solidarité n’est pas un mot, mais un acte. Nous soutenons l’Ukraine avec des moyens, une expertise et des personnes. Aujourd’hui, en temps de guerre, et demain, dans la reconstruction. Voilà le cœur de notre engagement », indique le Ministre Prévot.

Une valeur ajoutée pour nous tous

Pourquoi est-ce important pour la Belgique et pour le Benelux ? Parce que l’avenir de la Moldavie et de l’Ukraine est indissociable de celui de l’Europe. Leur stabilité et leur sécurité signifient aussi la nôtre. Une Moldavie et une Ukraine prospères et démocratiques renforceront l’ensemble de notre continent.

La Russie cherche à affaiblir, voire à faire éclater l’OTAN et l’Union européenne, pour semer la division et traiter plus facilement avec des États européens affaiblis et isolés. Cela menacerait directement notre sécurité et notre prospérité.

 « Voilà pourquoi nous nous rendons ensemble à Chișinău et à Odesa : pour écouter, pour soutenir et pour affirmer clairement que leur place en Europe n’est pas un rêve lointain, mais une œuvre en cours. L’Union européenne ne repose pas uniquement sur des traités et des institutions : elle est une communauté de pays et de peuples qui croient que la coopération est la seule voie vers l’avenir », conclut le Ministre Prévot.

* Suite à la démission du ministre des Affaires étrangères, Caspar Veldkamp, les Pays-Bas seront représentés par Heleen Bakker, directrice générale de la coopération européenne au ministère des Affaires étrangères. Le Luxembourg sera représenté par le ministre des Affaires étrangères, Xavier Bettel.